監修者末永 真一
カナダ留学コンサルタント、RCA 海外留学アドバイザー No.162002｜カナダ在住20年以上のカナダ留学専門家。現在までサポートしてきた留学生数は1万人以上。カナダ留学情報を発信するX（Twitter）アカウントはカナダ以外も含む留学ジャンルでフォロワー数1位（1万人以上）、月間最大インプレッションは400万以上。
カナダの学生ビザ申請に大きな変更がありました。
2024年1月22日以降、学生ビザ申請者は州の認証レター（PAL）を提出する必要があります。
PALとは、Provincial Attestation Letterの略で、それぞれの州の政府が教育機関に対して発行する検証レターです。 PALは、カナダで合法的に学ぶために留学生が必要とする学習許可申請の申請手続きの一部として必要とされます。
そこで、PALとは何か、いつ必要なのか、バンクーバーやトロントの動きについて解説します。
PALとは
PALとは、Provincial Attestation Letter の略で、学生ビザ申請者に対して学校が発行する承認レターです。
PALの発行枚数には上限があり、各州から各学校に適切な数が割り当てられています。これにより、国全体での留学生の受け入れ人数をコントロールすることが可能になります。
質の低い学校による留学生の搾取や、住宅事情の切迫を低減するため、この措置がスタートしました。
PALの提出が必要な人は？
カナダの学生ビザを新規申請する方は、ほとんどの場合でPALの提出が必要です。
- カレッジ・大学の留学生
- ポストディグリーディプロマの留学生
- 6ヶ月以上の語学学校の留学生
注意点として、オンライン授業が50%以上の場合、PALの発行は不可とされています。受講予定のプログラムの対面・オンライン比率を確認しましょう。
PALの提出が免除される人は？
以下の場合、PALの提出は免除されます：
- 小中高校への留学生
- 大学院（修士・博士課程）への留学生
- 2024年1月22日8時30分（東部時間）までにビザ申請が完了している学生
- 有効な就学許可証を持ち、すでにカナダにいる留学生
- すでにカナダ国内から延長を申請している留学生
- 有効な就労許可を持つカナダ国内からの学生ビザ申請者とその家族
PAL発行の流れ
- 学生が学校へ入学手続きを行い、授業料等を納める
- 学校が州政府にPAL発行をリクエスト
- 学校がPALを発行
- 学生がPALを受け取り、学生ビザ申請時に提出する
通常、PALは学校の入学許可証（LOA）と一緒に発行されますが、学校の寄ってはLOAとPALを受け取るタイミングが違うこともあります。
BC州の状況
数多くの留学生を受け入れているブリティッシュコロンビア州（BC州）では、全国に先駆けて、2024年3月4日にPAL発行システムが開始されました。
BC州の留学生割り当て人数
2024年のBC州の留学生（カレッジ・大学）受け入れ枠は83,000人に設定されました。
これは過去の申請・承認数に基づいて決定され、2024年の学生ビザ承認数は50,000件と予想されています。
BC州の公立・私立のPAL配分
2024年のPAL配分は公立校が53%、私立校が47%*です。
元々も受入人数からしても、公立校は大きな影響はなさそうですが、私立カレッジの申請数は、前年比で27%減少すると予想されています。
※PAL発行数の割当（学生ビザ申請者数）であり、承認数ではありません
オンタリオ州の状況
トロントのあるオンタリオ州については、2024年3月27日がありました。それによると、オンタリオ州のPAL発行は、公立カレッジ・大学が96%、私立学校や語学学校が4%となっています。キャリアカレッジへの割り当てはありません。
このため、トロントにてコープ(Co-op)などのプログラムを申し込むことが一部のカレッジを除きほぼ不可能になりました。
今後の見通し
他の州もPAL発行は順次導入予定です。大まかな流れは、BC州やON州を模倣する州が多いでしょう。
新ルールに基づく制度ですので、細かいところは今後修正されていく可能性があります。最新の状況については、移民局のサイトを随時確認するようにしてください。
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